La Academia Nacional de Ciencias pide a EEUU reformas migratorias para atraer y retener talento científico
La NAS pide cambios legislativos para crear vías claras hacia la residencia permanente y la ciudadanía para los profesionales cualificados de las STEM
En un informe la Academia Nacional de Ciencias (NAS) recomienda urgentemente reformas en el sistema de inmigración estadounidense para retener a los mejores talentos mundiales.
El estudio, del que es autor un comité de científicos, profesores y expertos en seguridad nacional, propone cambios significativos como aumentar las green cards basadas en el empleo y eliminar los topes por país para los visados de alta cualificación.
El Departamento de Defensa autorizó el informe, destacando la intensa competencia mundial por el talento y advirtiendo de que las actuales políticas estadounidenses dificultan la capacidad del país para atraer y retener a los científicos e ingenieros nacidos en el extranjero.
Las recomendaciones de la Academia Nacional de Ciencias:
- La NAS pide cambios legislativos para crear vías claras hacia la residencia permanente y la ciudadanía para los profesionales cualificados de las STEM.
- Sugiere que el Congreso autorice más tarjetas verdes en sectores científicos y tecnológicos críticos y cree una nueva categoría de visado exenta de topes por país y restricciones numéricas. Las agencias gubernamentales deberían identificar las áreas STEM cruciales y conceder tarjetas verdes a los expertos elegibles en esos campos.
- Insta al Congreso a conceder más green card y sugiere que la Oficina de Política Científica y Tecnológica supervise una estrategia global de talento.
- Aconseja a las empresas y a las universidades que informen mejor a los responsables políticos sobre la necesidad y los beneficios del talento nacido en el extranjero.
Más sobre el informe
El informe se alinea con la propuesta anterior de Ley CHIPS y Ciencia, que incluía disposiciones para eximir a los extranjeros con titulaciones STEM avanzadas de los límites anuales de tarjetas verdes.
Esta propuesta sufrió un revés cuando el senador Charles Grassley (R-IA) bloqueó las medidas relacionadas, a pesar de que la Cámara de Representantes las aprobó en 2022.
Los límites actuales afectan gravemente a más de un millón de indios, que se enfrentan a largas esperas en las categorías de tarjetas verdes basadas en el empleo.
El problema
Mark Barteau, presidente del comité NAS, destacó a Forbes que los límites anuales restrictivos de los visados H-1B y de los visados para inmigrantes basados en el empleo afectan negativamente a la capacidad de Estados Unidos para retener el talento.
Los visados H-1B, a menudo considerados como una herramienta crucial de retención, sólo cubren alrededor del 25% de los solicitantes debido al tope anual de 65.000 más una exención para 20.000 titulados superiores estadounidenses.
Barteau subrayó: "La permisividad de las políticas de visados es el primer factor determinante para que las instituciones de un país puedan beneficiarse del talento internacional".
Beneficios
Las investigaciones citadas en el informe revelan los sustanciales beneficios de admitir a científicos e ingenieros inmigrantes.
Los estudios indican que más del 55% de las empresas emergentes multimillonarias de EE.UU. fueron fundadas por inmigrantes, que también representan el 40% de los ganadores estadounidenses del Premio Nobel de química, medicina y física desde el año 2000.
Además, la presencia de titulares de visados H-1B se correlaciona con tasas de desempleo más bajas y un crecimiento más rápido de los ingresos entre los licenciados universitarios estadounidenses.
El informe de la NAS también examina los agresivos programas chinos de captación de talentos, como los programas Changjiang Scholars y Thousand Talents, que han hecho avanzar significativamente el panorama científico y tecnológico de China.
Por el contrario, el informe critica la "Iniciativa China" de Estados Unidos por crear incertidumbre y temor entre los científicos asiático-americanos.
La NAS está a favor de programas de comunicación y formación mejor organizados que de acciones criminales para hacer frente a las actividades extranjeras.
El presidente del comité de la NAS, Mark Barteau, resume los retos afirmando: "Ya hemos sido testigos de flujos crecientes tanto hacia aliados como hacia adversarios potenciales como resultado de esfuerzos más agresivos de captación de talentos".
Subrayó la necesidad crítica de desvincular la inmigración STEM de una reforma de la inmigración más amplia para mantener el liderazgo científico y económico de Estados Unidos.
